FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DEL PROGRAMA DEL PARTIDO SOCIALISTA

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DEL
PROGRAMA DEL PARTIDO SOCIALISTA
1. - UBICACIÓN DEL SOCIALISMO
El socialismo responde en todo el mundo a necesidades históricas derivadas de las condiciones de
vida y trabajo que ha impuesto el desarrollo de la economía capitalista. Pero el hecho de concordar
eficazmente con el sentido de la evolución general de la sociedad, él contiene las soluciones de todos
los grandes problemas materiales y morales de nuestro tiempo. Es, por eso, en la actualidad, la única
fuerza realmente creadora.
Impulso espontáneo de las masas obreras en un comienzo, fue determinado en consonancia con los
progresos del industrialismo sus objetivos específicos y plasmándolos en una doctrina que tiene
alcance universal, tanto por el valor humano de sus postulados esenciales como por el hecho de que
el sistema capitalista, dotado de extraordinario dinamismo expansivo, llevó sus formas de vida a
todas las regiones de la tierra, suscitando en todos los pueblos parecidas necesidades.
Nuestro Partido representa en Chile el impulso histórico del verdadero socialismo y la auténtica
doctrina socialista que recoge para superarlos – y no para destruirlos - todos los valores de la
herencia cultural como un positivo aporte a la nueva sociedad que deberá erigirse sobre el mundo
capitalista en bancarrota. Tiene, por lo tanto, la misión de educar políticamente a la clase trabajadora
para hacerla capaz de cumplir la tarea que le corresponde en este periodo de crisis orgánica de la
sociedad burguesa y aquella otra que le exigirá en un porvenir próximo la construcción de una
sociedad sin clases.
Es necesario que los militantes del PS y el pueblo comprendan plenamente la significación histórica y
humana del socialismo, la justeza de su posición revolucionaria frente a los problemas nacionales y
mundiales de su acción política. Dialécticamente generado por el capitalismo, el socialismo
constituye su necesaria superación, tanto en la evolución interna de las distintas sociedades
nacionales como en la transformación mundial de las relaciones económicas.
Desde sus orígenes el socialismo ha sido la avanzada del movimiento histórico de las clases
trabajadoras.
Al quebrantarse de manera definitiva el antiguo régimen - económicamente con la Revolución
Industrial y políticamente con la Revolución Francesa, en la segunda mitad del siglo XVII - pasó a
ocupar la dirección del Estado la burguesía ilustrada y mercantil, dándose comienzo a la expansión
del industrialismo capitalista, en lo económico, y del individualismo liberal en lo político.
La ruptura de las formas orgánicas de la sociedad nobiliaria y, con ellas, de los últimos vestigios de las
garantías corporativas que protegieron el trabajo artesanal, fue necesario para el acrecentamiento
del poderío burgués; pero las instituciones democrático - liberales que entraron a reemplazarlas -
incluso los derechos primarios consagrados en la ley positiva - no tuvieron vigencia real para las
mayorías asalariadas.
2 Archivos Salvador Allende
La nueva clase dominante que manejaba la producción y el comercio fue imprimiendo su estilo de
vida a la sociedad.
Despojado de su dignidad ética y convertido en precaria mercancía, el trabajo humano quedó sujeto
a la mecánica ley de la oferta y la demanda, dentro de la libre concurrencia de las fuerzas
económicas.
Así, mientras se reconocían enfáticamente en la letra de las Constituciones los «derechos del hombre
y del ciudadano», quedó la masa asalariada sometida a una servidumbre económica que, en muchos
aspectos, era aún más intolerable que la del esclavo antiguo y la del siervo medieval.
La voluntad burguesa de enriquecimiento material, ejercida con prescindencia de toda consideración
superior, condujo a una explotación sistemática del trabajo humano. Pudo verse, desde entonces, en
los grandes centros de la industria capitalista y en los países coloniales donde ella iba en busca de
materias primas y mercados propios, una pauperización creciente de las masas obreras, tomadas en
su conjunto, que seguía como proceso correlativo al aumento del lucro de las empresas privadas.
El estado democrático-liberal - instrumento político del poder económico de la burguesía en ascenso
- se resistió a intervenir en los procesos de la producción y del intercambio, en virtud del principio de
la economía libre concebido como el fundamento natural de la prosperidad pública y del equilibrio
dinámico de las energías sociales. Colocadas, en cierto modo, al margen del Estado, las clases
trabajadoras no pudieron contar sino con sus propios recursos frente a los dueños de la técnica y del
dinero, que disponían también para la defensa de sus intereses de eficaces mecanismos jurídicos y
represivos.
Por primera vez en la revolución de 1848 en Francia actuó el proletariado, no como simple fuerza de
choque de la burguesía progresista, sino como una clase ya consciente de sus peculiares
reivindicaciones. También entonces aparecieron expuestas por primera vez de una manera
sistemática en el MANIFIESTO COMUNISTA de Marx y Engels las ideas que han servido de base
doctrinal a su impulso revolucionario. Desde esa fecha hasta nuestros días el movimiento
reivindicativo de la clase trabajadora ha ido desenvolviéndose progresivamente en el plano político y
defendiendo su contenido ideológico en el proceso mismo de la evolución económico-social.
Por su parte, el capitalismo ha ido desarrollándose en forma tal que ha generado los más repudiables
fenómenos antisociales, como el imperialismo y la guerra. El primero se ha concentrado en el
sojuzgamiento colonial de los pueblos de economía retrasada por potencias gobernadas bajo el
control de grandes concentraciones capitalistas, y el segundo se ha manifestado en una pugna
permanente de esas potencias para lograr el dominio del mundo. Demostración irrefutable de esa
fatídica lucha fue la Primera Guerra Mundial, promovida por intereses enteramente ajenos a los
trabajadores.
Estamos ahora en un periodo de grandes mutaciones históricas. La lucha por el dominio del mundo
ha entrado en su etapa decisiva. Los poderes imperialistas triunfantes en la Segunda Guerra se
aprestan para nuevas empresas bélicas en las que habrá de resolverse, a favor de algunas de ellos, el
inestable equilibrio político existente, o se dislocará por completo la civilización bajo el incalculable
efecto destructivo de las armas científicas.
3 Archivos Salvador Allende
Por encima de las formas políticas en que se desenvuelve la acción de los estados, tres son las
fuerzas principales que se manifiestan en la realidad internacional, determinando cada una de ellas,
en un mayor o menor grado, según las circunstancias y los lugares, las relaciones internas y externas
de los pueblos; el alto capitalismo financiero, que, en conformidad al principio de libre empresa,
procura mantener en pie la quebrantada estructura del régimen burgués; el comunismo soviético,
que sirve de vehículo al afán hegemónico y nacionalista del Estado ruso; y el socialismo
revolucionario, que aspira a la efectiva liberación económica y política de las masas trabajadoras del
mundo entero.
La implantación del socialismo está, pues, a la orden del día.
2. - EL MOVIMIENTO HISTÓRICO Y LA LUCHA DE CLASES
La doctrina socialista no es un conjunto de dogmas estáticos, sino una concepción viva,
esencialmente dinámica, que expresa en el orden de las ideas políticas las tendencias creadoras del
proletariado moderno. Producto de una situación histórica definida, ella se ha ceñido en su
desarrollo al ritmo del movimiento social, enriqueciéndose de continuo con la experiencia de lucha
de la clase trabajadora.
El socialismo no formula principios absolutos, de abstracta validez universal, ni se afirma tampoco en
un concepto metafísico, y por lo mismo intemporal, de la naturaleza humana; parte de una
consideración realista del hombre concreto, sujeto de necesidades siempre cambiantes y portador
de valores siempre relativos, del hombre histórico y social que crea las condiciones objetivas de su
propia vida y va siendo, a la vez, condicionado por ellas en el proceso de la existencia.
Como en la naturaleza, todo en la Historia está sujeto a la ley de una incesante transformación. No
hay instituciones definitivas, ni valores eternos. La Historia es un complejo devenir en el que nuevas
formas de vida surgen sin cesar, un proceso dialéctico en el que por virtud de internas tensiones la
realidad social constantemente se modifica.
El marxismo proporciona un método fecundo de interpretación sociológica. Impulsados por sus
necesidades, los hombres hacen la historia, desarrollando fuerzas físicas y anímicas capaces de
producir bienes culturales. La índole y el manejo de esas fuerzas productoras de cosas y valores,
imponen determinadas relaciones en la convivencia y el trabajo, relaciones que son, por lo menos, en
gran medida, independientes de la voluntad de los individuos. Es decir, el régimen de cultura
configurado por los crecientes rendimientos de la actividad social de los hombres circunscribe y
orienta sus iniciativas creadoras.
Por razones obvias, la clase dominante en un momento dado - la clase que ejercita el derecho de
propiedad sobre las fuerzas materiales de producción - asigna al orden institucional que la favorece
un carácter de permanencia que por su naturaleza misma él no puede tener, ya que en su propio
seno se van generando nuevas fuerzas sociales - representadas por una nueva clase -, las que han de
provocar, andando el tiempo, modificaciones revolucionarias en la estructura y funcionamiento de la
sociedad.
El fenómeno de la lucha de clases - más virtual que explícito en las sociedades antiguas y medievaleses
en la época moderna, fundamentalmente económica, el factor dinámico por excelencia de la vida
histórica. De él resulta la progresiva inestabilidad de las sociedades modernas agitadas en su base
4 Archivos Salvador Allende
misma por las fuerzas de antagónico sentido, irreductibles a cualquier integración dentro de las
actuales relaciones de propiedad.
La lucha de la burguesía contra la nobleza dentro de la sociedad feudal y del Estado monárquico,
primero, y la lucha del proletariado contra la burguesía dentro de la sociedad capitalista, enseguida,
han respondido, cada una en su época, a la necesidad de ajustar las normas jurídicas que regulan las
relaciones de los grupos económico-sociales al estado de desarrollo de las fuerzas productoras.
Preferentemente en su aspecto económico, estas últimas han alcanzado bajo el régimen capitalistamerced
al aprovechamiento intensivo de los adelantos científicos en la industria y los transportes- un
desarrollo gigantesco, transformando por completo las relaciones humanas en el interior de los
Estados y las relaciones de los Estados en la política mundial.
3. - LA QUIEBRA DEL CAPITALISMO
El régimen capitalista ha dejado de ser útil al progreso de las sociedades y se ha convertido en
obstáculo para que las formas de convivencia y de trabajo, de más alto valor humano que dentro de
su propia evolución se han ido generando, puedan alcanzar su normal desenvolvimiento. Así lo
indican los incesantes trastornos que experimentan las sociedades y los Estados: las estructuras
jurídicas y políticas no son capaces de contener las fuerzas productoras cada día más incrementadas
por nuevos aportes de la técnica científica.
El mundo entero ha entrado en un periodo de revolución social.
Los ajustes parciales que se introducen en las instituciones de cada país y los intentos para llegar a
una coordinación internacional de los procesos económicos- como medio para asegurar la paz sin
alterar la esencia del sistema imperante- resultan inadecuados en relación con la magnitud de los
factores en juego. Mientras el aparato industrial y financiero sea propiedad de círculos privados, que
lo manejan teniendo en vista sus particulares intereses de lucro y predominio, subsistirá el estado de
guerra latente que existe entre las clases y naciones.
Dentro del capitalismo no podrán tener solución conveniente los múltiples problemas que se derivan
de la general inseguridad, las luchas por los mercados y las fuentes de materias primas, las crisis
periódicas que denotan las internas contradicciones del sistema de producción y de cambio, el sub
consumo de la mayoría de la población trabajadora y el paro forzoso de grandes masas de hombres
con su trágica secuela de miserias físicas y morales.
Pero, sobre todo, se irá acentuando en las nuevas generaciones la deformación psicológica producida
por la creciente mecanización de la vida propia del industrialismo súper tecnificado, la que implica
como inevitable proceso correlativo una progresiva deshumanización del hombre. El carácter
sórdidamente utilitario de la civilización burguesa ha deformado ya las mentalidades, dentro de
todas las clases sociales, encuadrándolas en una estrecha concepción de los fines de la existencia.
Lejos de liberar a los hombres de las necesidades materiales, las fuerzas económicas desarrolladas
por el capitalismo los mantienen en una servidumbre de hecho que no sólo limita su vida física, sino
que menoscaba sensiblemente las posibilidades de su vida moral. Los bienes de la cultura son, en
mayor parte inaccesibles para la mayoría de los hombres. Más aún: los mismos poseedores de los
medios de producción –los señores feudales de la moderna economía – están sujetos tanto como los
5 Archivos Salvador Allende
asalariados, aunque de ello sean menos conscientes, a las mutilaciones morales que impone el
régimen del cual usufructúan.
La subsistencia del capitalismo amenaza la continuidad de la cultura, porque el capitalismo se afirma
en la negación de la persona humana. Sólo la acción revolucionaria de los trabajadores y de sus
organizaciones de clase asegura el destino de la humanidad.
4. - LA REVOLUCIÓN RUSA Y SU REGRESIÓN
El socialismo encuentra actualmente, en todas partes, como uno de sus principales obstáculos, la
acción de los partidos comunistas que diciéndose propulsores del movimiento emancipador de la
clase obrera no hacen sino servir la política de expansión del Estado soviético. La doble faz que
presenta la política comunista introduce la desorientación en los trabajadores: a primera vista, no
siempre es fácil discernir, en efecto, lo que en ella hay de socialismo revolucionario, de lo que en ella
hay de nacionalismo expansionista.
La Revolución de Octubre tiene, en la historia del movimiento proletario, una significación
trascendental. Por primera vez, a través de ella, la clase obrera se apoderó del Estado y emprendió
una política tendiente a crear las bases objetivas y subjetivas para la construcción ulterior del
socialismo. Esto implicaba la acelerada transformación, a través del proceso revolucionario, de una
sociedad todavía semifeudal en una sociedad democrática orientada hacia el desarrollo de una
economía de tipo socialista:
Sin embargo, la política inicial de socialización del poder económico se fue convirtiendo en una mera
estatización que condujo progresivamente a un régimen de capitalismo de Estado, dirigido por una
burocracia que ejerce el poder de forma despótica, sometiendo a una verdadera servidumbre a la
clase trabajadora. De este modo, los auténticos fines del socialismo, para servir a los cuales se realizó
la Revolución de Octubre, se han ido desvirtuando cada vez más en función de una política de Estado
que no tiene en cuenta los intereses de los trabajadores.
Dentro del régimen soviético se encuentra suprimida, en general, la propiedad privada sobre los
medios de producción y de cambio; pero la forma de capitalismo de Estado, bajo el control de una
burocracia política de carácter totalitario, ha invalidado los objetivos esenciales de la revolución
socialista.
Hay, por eso, una diferencia radical entre la posición teórica y práctica del socialismo revolucionario y
la que ha asumido, en la realidad de los hechos, el comunismo soviético. El socialismo revolucionario
lucha fundamentalmente por el establecimiento de un nuevo régimen de vida y de trabajo en el que
se den las mayores posibilidades de expansión de la personalidad humana.
Medio indispensable para alcanzarlo es la socialización de los instrumentos de producción, de
cambio. Pero en ningún caso acepta la estatización burocrática del poder económico, porque ello
conduce necesariamente a la esclavitud política de la clase trabajadora.
El socialismo revolucionario combate en todas partes la política comunista, porque ella vulnera los
fines históricos del movimiento proletario y supedita las reivindicaciones de la clase trabajadora de
los distintos países a las conveniencias específicas del Estado soviético en el plano de las relaciones
con las grandes potencias. El socialismo defiende el sentido internacional del movimiento
6 Archivos Salvador Allende
revolucionario de los trabajadores y no puede aceptar, por lo tanto, que se pretenda ponerlo al
servicio de los intereses económicos, diplomáticos o estratégicos de ningún Estado nacional.
En resumen, la trágica experiencia soviética ha demostrado que no se puede llegar al socialismo
sacrificando la libertad de los trabajadores, en cuanto instrumento genuino de toda creación
revolucionaria y garantía indispensable para resistir las tendencias hacia la burocratización, la
arbitrariedad y el totalitarismo. El sacrificio de las libertades en un régimen colectivista conduce
inevitablemente a inéditas formas sociales de carácter clasista y antidemocrático, del todo ajenas al
sentido humanista y libertario del socialismo.
5. - EL HUMANISMO SOCIALISTA
Producto genuino de la evolución económica y social de los pueblos modernos, el socialismo
representa, en cambio, la continuidad orgánica de la cultura. El sentido profundo de su acción
revolucionaria lo constituye una valoración integral de la persona humana, hoy día desvirtuada por
las condiciones de vida, negativas y mecánicas de la sociedad burguesa.
La jerarquía de los valores se encuentra alterada y los fines han sido suplantados por los medios. El
hombre, que es el valor por excelencia, aparece convertido en un mero resorte de la prodigiosa
maquinaria industrial, y la producción de riquezas materiales, en vez de servir a las necesidades
colectivas, se ha constituido por sí misma en un fin. El socialismo quiere rescatar al hombre de esta
servidumbre en que se encuentra; quiere, para ello, establecer una legítima jerarquía tanto en los
valores como en las cosas.
El orden positivo que reclama la evolución económica debe corresponder al orden ético que exige la
justicia social. Uno y otro son inseparables para el socialismo como expresiones de una situación
histórica. La tarea fundamental de nuestra época –que es, también, la misión de honor de la clase
obrera, cuyo destino se identifica con el de toda la sociedad – consiste en organizar racionalmente
las fuerzas productoras para hacerlas servir los intereses del hombre y de su vida. Estos intereses no
pueden ser otros que aquellos que miran al pleno desenvolvimiento de la personalidad humana,
dentro de las condiciones justas de vida y de trabajo.
La técnica de producción creada por el hombre debe estar íntegramente al servicio de sus
necesidades; el progreso de la economía no puede ser considerado como el objetivo final de sus
esfuerzos, sino la base de su desarrollo cultural. Dentro de la sociedad burguesa sucede,
precisamente lo contrario; la técnica, manejada con propósitos de lucro por las minorías capitalistas,
esclaviza al hombre al trabajo asalariado, y la producción de riquezas, desvirtuada en sus fines por el
interés de clase, ha sido colocada por encima de todos los valores de la cultura.
El socialismo es, en su esencia, humanismo.
A la actual realidad del hombre, mecanizado como simple elemento productor por las exigencias del
utilitarismo capitalista, opone el socialismo su concepción del hombre integral, en la plenitud de sus
atributos morales y de sus capacidades creadoras.
El humanismo de la revolución burguesa ha tenido que limitarse a las formas políticas y jurídicas, y,
aún dentro de ellas, se ha manifestado más en las leyes que en los hechos. El humanismo de la
7 Archivos Salvador Allende
revolución socialista, que ha de eliminar la división de la sociedad en clases de intereses
contrapuestos, tiene, en cambio, un carácter total.
Los fines del individuo y los fines de la sociedad, ciertamente, incompatibles sobre la base del
dominio privado de los instrumentos de producción, pero ellos han de identificarse en un régimen
que asegure a cada cual los medios para resolver los problemas de su propia existencia con su aporte
de trabajo al bienestar común. Así, mediante la abolición de los privilegios económicos, será posible
la verdadera libertad en una democracia auténtica.
El socialismo recoge, pues, las conquistas políticas de la burguesía para darles la plenitud de su
sentido humano. Por lo tanto, todo régimen político que implique el propósito de reglamentar las
conciencias conforme a cánones oficiales, siendo contrario a la dignidad del hombre, es también
incompatible con el espíritu del socialismo. Ningún fin puede obtenerse a través de medios que lo
niegan: la educación de los trabajadores para el ejercicio de la libertad tiene que hacerse en un
ambiente de libertad.
La organización socialista del poder económico está lejos de suponer, como los enemigos del
socialismo pretenden, el control gubernativo de la vida espiritual y política de los individuos; por el
contrario, únicamente sobre la base de la propiedad social de los medios de producción, podrán los
individuos obtener la seguridad material que les permita ejercer en forma completa sus derechos
políticos y desarrollar, sin las restricciones que la situación actual les impone, sus iniciativas
creadoras en relación con los valores del espíritu.
Como heredero del patrimonio cultural, el socialismo no pretende otra cosa que extender a todos los
miembros de la sociedad las ventajas de la seguridad económica y las posibilidades de libertad
creadora que hoy son privativas de minorías privilegiadas:
Los fueros de la conciencia personal en lo que concierne a los sentimientos y a las ideas, así como a
su expresión legítima, son tan inalienables para el socialismo como el derecho de los trabajadores a
designar libremente a sus representantes en la dirección de las actividades comunes.
No excluye, pues, el socialismo ninguna de las formas superiores de vida. A la inversa, él es la única
garantía de que en un futuro próximo puedan ellas darse con mayor contenido humano, una vez
superada la crisis por que atraviesa el mundo contemporáneo. El proceso de la decadencia de la
cultura – acelerado por los conflictos de todo orden que resultan de las contradicciones internas,
cada día más agudas, del capitalismo imperialista – sólo puede ser detenido por la implantación del
socialismo.
6. - LA PLANIFICACIÓN Y LA LIBERTAD
Como socialistas, consideramos el concepto de libertad en relación con las condiciones de vida de la
época. No se trata de la abstracta libertad de los filósofos, ni de la libertad para la explotación de las
masas preconizada por el liberalismo burgués.
Cada etapa del desenvolvimiento histórico ofrece al hombre determinadas posibilidades de libertad,
dentro del conjunto de relaciones objetivas que resultan fundamentalmente del régimen de
propiedad y de producción. Las libertades que proclamó la burguesía han sido, por eso, letra muerta
para los que no disponen sino de su fuerza de trabajo.
8 Archivos Salvador Allende
Los progresos de la técnica social alcanzados hasta ahora, unidos al desorden inherente a los modos
capitalistas de producción, han reducido al extremo el margen de acción de las iniciativas creadoras y
entraban, esterilizándolo, el juego de las fuerzas vitales de la sociedad. Si continúa la anarquía
económica en que el capitalismo se debate, la civilización entera corre el peligro de caer en la
pendiente de una progresiva disolución. La etapa de la libre concurrencia tiene que ser
definitivamente superada.
Esto lo comprenden los directores de las grandes empresas que realizan sus negocios dentro y por
encima de los Estados y tratan de coordinar sus actividades de modo que les permitan mantener la
política de ganancias. Hay una tendencia a la planificación en los círculos nacionales e internacionales
del capitalismo, la que se ve estimulada por el interés de los gobiernos que tropiezan con dificultades
cada vez mayores en la solución de los problemas que se les plantean. Ninguna política de índole
constructiva puede realizarse sin la base estable de una economía orgánica.
El capitalismo liberal, fundado en la concurrencia y la libertad de comercio, ha desaparecido. El
capitalismo monopolizador que lo reemplazó no sólo no ha reducido la anarquía del mercado, sino
que, por el contrario, le ha dado un carácter particularmente convulsivo. La necesidad de un control
sobre la economía, de una «dirección estatal», de una «planificación», es reconocida ahora por casi
todas las corrientes del pensamiento burgués y pequeñoburgués, desde los teóricos del fascismo
hasta los de la socialdemocracia. Pero este control, esta dirección, esta planificación, que esbozan o
realizan en parte los capitalistas en periodos de alta tensión social, se efectúa en los cuadros de la
propiedad privada de los medios de producción y de cambio y en beneficio de los propietarios de
dichos medios, y no atenúan ni mejoran la situación económica de las masas, redoblando, por el
contrario, su explotación.
Existe también la planificación de tipo soviético que, si bien diverge totalmente de la de tipo
capitalista por sus fines y naturaleza, no ha traído el debido mejoramiento de las clases trabajadoras
rusas, en razón de que la burocracia la realiza con acelerado ritmo para mantener sus privilegios de
casta, intensificar el poderío militar del Estado y mantener su inestable equilibrio ante el amenazante
cerco capitalista mundial.
Ni la planificación capitalista, ni la planificación soviética, responden al imperativo histórico.
El estado de la técnica productora, con la complejidad de relaciones que determina, sólo hará posible
la liberación de los trabajadores de todos los países dentro de una planificación de la economía
mundial. La planificación del socialismo se distingue de las otras en que no se hará para satisfacer el
interés privado ni para robustecer un despotismo político, sino para colocar el poder económico al
servicio de la colectividad trabajadora.
Esto implica la necesidad de transformar radicalmente el régimen de propiedad. Por razones éticas, y
ahora principalmente por razones prácticas, las cosas que tienen un destino social no pueden
continuar siendo propiedad particular de individuos y de grupos. La socialización de los medios de
producción, como fundamento de una economía planificada parta satisfacer mejor las necesidades
humanas, constituye el objetivo primordial de la política socialista.
Las circunstancias concretas determinarán en cada país las modalidades a que el proceso de
socialización del poder económico tenga que ajustarse en su desarrollo, pero, en términos generales,
9 Archivos Salvador Allende
él deberá evitar cuanto conduzca a una centralización burocrática que esterilizaría las iniciativas
creadoras de los trabajadores y abriría paso a nuevas formas de opresión estatal.
Fundamentar la democracia política en la seguridad económica es condición básica de una
planificación socialista.
La madurez política de la clase obrera, expresada en una sólida organización sindical, es
indispensable para la planificación socialista. Los sindicatos han de ser considerados no sólo como
instrumentos de lucha para obtener reivindicaciones específicas de clase, dentro del régimen
capitalista y del Estado burgués, sino también como los cuadros técnicos de la futura sociedad y los
organismos de base para la generación del poder revolucionario. Sólo a través de ellos podrá
realizarse la planificación de las actividades económicas sin menoscabo de las libertades
democráticas de los trabajadores.
7. - EL SOCIALISMO Y EL ESTADO
El socialismo no acepta, en ninguna forma, la deificación del Estado.
Como órgano coercitivo, el Estado es un producto de la lucha de clases y su función consiste en
defender, mediante la fuerza si es necesario, los privilegios de la clase dominante. Cuando los
antagonismos de clase hayan desaparecido, el Estado en su actual carácter represivo carecerá de
razón de ser. La tendrá, en cambio, como organismo técnico que coordine superiormente los
procesos económicos y los servicios públicos, de acuerdo con los planes de los trabajadores
organizados de las distintas funciones sociales.
La conquista del actual Estado es, sin embargo, condición previa de la revolución socialista. No podrá
realizarse transformación radical de la estructura de la sociedad sin un desplazamiento del poder
político desde la minoría capitalista a la clase trabajadora.
Este desplazamiento será necesariamente la culminación de un proceso orgánico, que se realizará en
la superficie de la vida histórica en la forma que determine la resistencia que ofrezcan los grupos
privilegiados a las fuerzas en ascenso de la revolución socialista.
El socialismo es revolucionario. La condición revolucionaria del socialismo radica en la naturaleza
misma del impulso histórico que él representa. No depende, por lo tanto, de los medios que emplee
para conseguir sus fines. Sean éstos cuales fueren, el socialismo es siempre revolucionario, porque se
propone cambiar fundamentalmente las relaciones de propiedad y de trabajo como principio de una
reconstrucción completa del orden social.
Las condiciones objetivas y subjetivas determinarán en cada país los caracteres en que se
desenvuelva el proceso revolucionario.
Ningún cálculo abstracto puede anticiparse eficazmente a las contingencias reales del devenir social.
El socialismo tiene que adecuar su política a las situaciones concretas, procurando aprovechar las
posibilidades que ellas ofrezcan para el logro de sus objetivos históricos. La permanente
subordinación de los medios a los fines le impedirá caer en el burocratismo pasivo de la
socialdemocracia y en la desviación nacionalista del comunismo soviético, los dos peligros que
amenazan al movimiento revolucionario de la clase trabajadora en su espíritu y su sentido.
10 Archivos Salvador Allende
Expresión política de la burguesía y del capitalismo, el Estado democrático-liberal tiene órganos
diferenciados de poder que expresan el juego de los intereses de clase dentro de un orden jurídico
definido, pero carecen de una estructura que corresponda a la naturaleza de las fuerzas sociales que
en él actúan, sobre todo en el plano de las actividades directamente productoras.
La democracia concebida así, de una manera mecánica, tiene un alcance puramente formal y la
libertad interpretada como expresión abstracta de la soberanía no pasa de ser una ficción metafísica.
Resueltos los antagonismos de clase por la socialización del poder económico, la autoridad pública ha
de ser la expresión superior de la interdependencia de las funciones colectivas. La desaparición
paulatina de las formas estatales de control político, correlativa al desarrollo planificado del trabajo
social, hará posible una verdadera democracia, es decir, una democracia orgánica en la que los
hombres, ciudadanos y productores, realizarán la integración de lo individual y lo colectivo, de la
libertad y de la necesidad.
8. - EL SOCIALISMO Y LA CLASE TRABAJADORA
Para el socialismo, el concepto de clase trabajadora no está circunscrito a los sectores urbanos del
proletariado industrial, sino se extiende a todos aquellos que, no siendo poseedores de instrumentos
de producción de riqueza material, obtienen sus medios de subsistencia en forma de sueldos,
salarios o remuneraciones directas, con el empleo de su capacidad personal de trabajo. La clase
trabajadora es, en todos los países, la mayoría nacional.
Así entendida, la clase trabajadora comprende desde los profesionales libres hasta los campesinos a
jornal. Todos experimentan, en mayor o menor grado, los efectos de la inseguridad económica
propia del régimen capitalista y deprimente para la persona humana. No hace el socialismo distinción
esencial alguna entre las diversas formas de trabajo. Todas son igualmente dignas y necesarias en el
dinámico complejo de relaciones que constituye la realidad social. Ello no obstante, es la clase obrera
la que experimenta en sí, con mayor intensidad, su condición de explotada en la sociedad capitalista.
Es ella en consecuencia, también, la que objetivamente representa el núcleo central del movimiento
revolucionario de los trabajadores.
Es el actual régimen económico el que condena a la mayoría de la clase trabajadora, es decir, a los
obreros de la ciudad y del campo, a una vida precaria de esfuerzo físico mecanizado y casi exclusivo,
que les impide incorporarse al goce pleno de los bienes culturales. El sentido profundo de la
revolución socialista se define precisamente por su aspiración a que todos los hombres –liberados de
la inseguridad económica mediante el cumplimiento de su deber social de trabajador productor –
puedan vivir su vida intelectual y moral integrándose en la cultura de la época y dándole el impulso
vital que ella necesita.
La unidad de la clase trabajadora es condición necesaria de la revolución socialista, tanto en el orden
económico como en el orden político. El socialismo propicia, por lo tanto, la organización unitaria,
nacional e internacional de los trabajadores para la lucha por sus reivindicaciones de clase. Esta
unidad es la base indispensable para la acción revolucionaria que deberá llevar, en un momento
determinado, a los sindicatos y demás organismos obreros a la lucha directa contra la sociedad
capitalista en su conjunto.
9. - LA SITUACIÓN DE LA AMÉRICA LATINA
11 Archivos Salvador Allende
Los problemas económico-sociales tienen en la América Latina características que no se dan en el
resto del mundo. Debemos plantearlos en términos positivos y buscar sus soluciones específicas sin
subordinar nuestra posición revolucionaria a los fines políticos, económicos o estratégicos de
ninguna de las grandes potencias que actualmente luchan por la hegemonía mundial.
No podemos estar ni con el imperialismo anglosajón ni con el expansionismo ruso. Debemos estar
únicamente con nosotros mismos, al servicio de la revolución socialista.
Para que la América Latina pueda influir en la conservación de la paz y en el destino de la civilización
es necesario que deje de ser una expresión geográfica y se convierta en una realidad política.
Consciente de ello, el socialismo lucha por la unidad continental, sobre la base de la formación de
una economía orgánica antiimperialista. La política socialista en la América Latina tiene un doble
significado: es el único medio eficaz para la emancipación de las masas obreras y campesinas y la
única garantía cierta de nuestra independencia nacional y continental.
Nuestra burguesía no ha conseguido desarrollar, ni en lo económico ni en lo político, la totalidad de
sus posibilidades como clase dominante. Nuestra estructura económico-social presenta las
contradicciones de fondo propias de los países semi coloniales y dependientes que dificultan la
acción revolucionaria de los partidos populares: junto a las formas de vida y de trabajo de tipo
feudal, como las que existen en la agricultura bajo el régimen del latifundio, tenemos una
fragmentaria producción industrial dependiente en sus principales rubros del control técnico y
financiero del capitalismo internacional.
Correlativamente, la madurez política de las masas acusa en el campo y en la ciudad considerables
desniveles, que se acentúan en aquellas zonas en que predomina el elemento indígena. Por otra
parte, las clases dirigentes, tomadas en su conjunto, se encuentran psicológica y socialmente
retrasadas en el campo de las rápidas transformaciones de la economía moderna. No están en
condiciones de llevar a cabo la política constructiva de gran alcance que ha de colocar a nuestros
países a la altura de las circunstancias históricas.
Una política de tal naturaleza exige la movilización de todos los recursos humanos y materiales para
integrar económica y culturalmente a las masas en una auténtica sociedad democrática, levantando
su nivel de vida mediante la extirpación de los residuos feudalistas de nuestro régimen agrario y el
aprovechamiento intensivo de nuestras fuentes de riqueza. Sólo podrá realizarla la voluntad
organizada del pueblo mismo, a través de los partidos nacionales que efectivamente lo representan
con sentido revolucionario y conciencia responsable, capaces de enfrentarse con igual energía a las
dos fuerzas que amenazan nuestro desarrollo democrático y nuestro porvenir socialista: el
capitalismo reaccionario y el totalitarismo ruso.
Por las razones señaladas, corresponde en el momento actual a los partidos socialistas y afines de la
América Latina llevar a término en nuestros países semi coloniales las realizaciones económicas y los
cambios jurídicos que en otras partes ha impulsado y dirigido la burguesía. Las condiciones
anormales y contradictorias en que nos debatimos, determinadas por el atraso de nuestra evolución
económico-social en medio de una crisis, al parecer decisiva, del capitalismo, exigen una aceleración
en el proceso de la vida colectiva: tenemos que acortar las etapas mediante esfuerzos nacionales
solidarios para el aprovechamiento planificado del trabajo, de la técnica y del capital que tengamos a
nuestra disposición.
12 Archivos Salvador Allende
El progreso material, en naciones más favorecidas, ha sido el efecto del espontáneo juego de fuerzas
vitales y sociales en tensión creadora. Entre nosotros, tendrá que ser el resultado de una
organización de la actividad colectiva, hecha con un criterio técnico y dirigida con un propósito social.
El giro de los sucesos mundiales y la urgencia de los problemas internos no dan ocasión para esperar.
Por ineludible imperativo de las circunstancias históricas, las grandes transformaciones económicas
de la revolución democrático-burguesa - reforma agraria, industrialización, liberación nacional- se
realizarán, en nuestros países latinoamericanos, a través de la revolución socialista.
10. - PERSPECTIVA DE CHILE
La situación de Chile es, en la actualidad, paradójica: sociológicamente, es decir, en cuanto dice
relación con el desarrollo institucional, somos tal vez el país más adelantado, pero en lo que se
refiere a las bases naturales del progreso material- población, fuentes de riquezas, etc.- estamos en
condición subalterna en la América Latina. Lo segundo nos impide desempeñar, en la determinación
de los destinos comunes, la función rectora que, de acuerdo con lo primero, debiéramos tener.
Por su misma madurez política y social, Chile no puede apartarse, en la consideración de ninguno de
los problemas, del punto de vista continental. Una política de sentido socialista tiene que basarse en
el examen objetivo de nuestras realidades y posibilidades dentro del sistema de correlaciones que
determina la situación americana tomada en su conjunto. No estamos en condiciones- ningún país lo
está- de poner iniciativas de gran trascendencia que se sustraigan a toda conexión con los demás
procesos económicos y políticos que se desenvuelven en América Latina.
Los países de América Latina formamos de hecho un complejo orgánico. Cada uno de ellos puede
desarrollarse independientemente de sus congéneres, pero a condición de someterse cada vez más a
la influencia colonizadora del capital monopolista. Si queremos actuar con cierta personalidad
histórica en la determinación de una pacífica y democrática convivencia mundial, estamos
previamente obligados a cambiar nuestros esfuerzos nacionales en una política unitaria.
Esto significa, en primer lugar, el abandono de los propósitos anarquizantes de autarquía y
competencia que han inspirado, hasta aquí, el fomento de la producción agrícola e industrial, sin otro
resultado que mantener en las masas bajos niveles de vida y acentuar en los rubros sustantivos del
comercio nuestra subordinación con respecto de las grandes empresas extranjeras.
El nacionalismo político, estimulado en su propio interés por las oligarquías criollas, ha facilitado el
control imperialista de nuestros mercados de consumo y de nuestras fuentes de materias primas.
Como un aporte funcional a la constitución de una economía latinoamericana de carácter orgánico
corresponde a Chile, en este periodo de transición a nuevas formas de convivencia, realizar una
política técnicamente planificada de activa industrialización.
Por las condiciones naturales de su medio geográfico y las aptitudes predominantes de su pueblo,
está Chile llamado a ser, en el continente, una gran usina que complemente con su actividad la vida
económica de los demás países, cuyos productos específicos vengan también a complementar la
nuestra a través de mecanismos regulares de cooperación y de intercambio.
Una política de esta naturaleza, que tienda al aprovechamiento intensivo de nuestros recursos
naturales, exige la movilización completa del potencial humano por medio de las organizaciones de
13 Archivos Salvador Allende
trabajadores, la nacionalización de las industrias básicas y las reformas del régimen agrario, el
manejo estatal de los servicios públicos, especialmente de los de seguridad, salubridad y educación,
la convergencia, en fin, de todas las fuerzas sociales creadoras en un propósito de superación
nacional. El estado mismo tiene que ser rehecho en su estructura orgánica de acuerdo con la realidad
geográfica y económica de la nación.
Sólo la voluntad de la clase trabajadora puede llevar a término esta empresa cuya urgencia se hace
sentir tan fuertemente en este periodo de transición que estamos viviendo. Sobre ella no actúan las
inhibiciones que se derivan de los intereses creados ni gravita el lastre de los prejuicios tradicionales.
Únicamente ella está en condiciones de dar a la sociedad chilena la superior integración e impulso
constructivo que la coloquen, de nuevo, en la avanzada del movimiento continental.
11. - DIRECTIVAS PRINCIPISTAS
De acuerdo con lo expuesto la acción política del Partido Socialista chileno se ajustará a las siguientes
directivas:
I
El Partido Socialista, sobre la base de una interpretación marxista de la realidad, lucha porque se
establezcan condiciones de vida- económicas, sociales y políticas- que permitan al hombre al pleno
desarrollo de su personalidad por el trabajo, dentro de una estructura social renovada en función de
los más altos valores éticos de la conciencia humana.
Para ello, el Partido Socialista considera de imperativa necesidad la transformación integral del
régimen existente, hecha sobre la base de las conquistas sociales alcanzadas hasta ahora por la
actividad de los hombres en el proceso orgánico de la cultura.
II
Como medio de llegar a una transformación completa del régimen capitalista el Partido Socialista
propicia la socialización del poder económico, es decir, la abolición de la propiedad privada de los
instrumentos de producción que tienen un empleo de alcance social.
El Partido Socialista considera que la socialización de la producción y el intercambio de la riqueza sólo
podrán alcanzarse, sin menoscabo de los fines libertarios y humanos del socialismo, sobre la base de
las organizaciones sindicales y técnicas de la clase trabajadora.
III
El Partido Socialista sostiene que sólo la planificación técnica de la producción, la circulación y la
distribución de la riqueza pueden liberar al hombre de la servidumbre económica, asegurándole su
derecho a la vida por medio del trabajo, el acceso a todos los bienes de la cultura y el goce efectivo
de las libertades humanas.
Desaparecidas las clases mediante la socialización del poder económico, se hará posible una
convivencia democrática real y no meramente formal, como la que existe en la sociedad burguesa. El
Estado perderá sus atributos de poder sobre las personas para convertirse en el supremo
coordinador de los procesos económico sociales.
14 Archivos Salvador Allende
IV
El Partido Socialista rechaza, por lo tanto, como esencialmente contraria al socialismo, la concepción
totalitaria del Estado que implica una regimentación coercitiva de las conciencias individuales. El
régimen por cuya implantación lucha ha de fundamentar la democracia en la seguridad económica.
Junto con socializarse los medios de producción, será reemplazada la pseudo democracia actual, que
se basa en un concepto individualista y abstracto de la soberanía popular, por una democracia
orgánica que responda a la división real del trabajo colectivo.
V
El Partido Socialista sustenta, en lo internacional, la política revolucionaria y democrática de la clase
trabajadora, opuesta a toda forma de imperialismo y propicia todo lo que facilite la cooperación
pacífica de los pueblos. Esta última sólo será realmente estable cuando la clase trabajadora haya
alcanzado en los distintos países, sus objetivos históricos.
En las condiciones actuales y en el plano continental el Partido Socialista lucha por una pacífica y
democrática convivencia internacional, ajena a toda forma de presión imperialista y opuesta a la
existencia de regímenes dictatoriales y totalitarios.
Para hacer posible este sistema de convivencia continental se hace necesario que los países
latinoamericanos traten con los Estados Unidos en un plano de igualdad y dignidad, para lo cual el
Partido Socialista propugna la progresiva unificación latinoamericana, sobre bases progresistas y
democráticas.
El proceso de unificación latinoamericana, mirada con perspectiva socialista, implica el desarrollo
concertado de nuestros recursos económicos con miras a nuestra liberación del imperialismo. Los
pueblos de la América Latina integrados en una comunidad de naciones socialistas constituirán un
factor decisivo para el porvenir del mundo.
VI
Para superar la crisis por que atraviesa Chile y dar comienzo a la reconstrucción orgánica de la vida
nacional, con miras a establecer las condiciones que requiere la realización del socialismo, el Partido
Socialista propicia una planificación económica que promueva el aprovechamiento intensivo de
nuestros recursos naturales y asegure el alza del nivel de vida de las masas.
La planificación económica propugnada por el Partido Socialista, debe tener un carácter integral y
revolucionario. Debe ser integral en cuanto debe afectar al total de nuestra vida económica, en todas
las fases del proceso y en todas sus modalidades.
Debe ser revolucionaria en cuanto no ha de limitarse sólo al control y dirección de las actividades
económicas privadas, sino que ha de promover la transformación de las bases estructurales de
nuestra economía.
VII
Una planificación integral de nuestra economía con la perspectiva revolucionaria de transformar
nuestra estructura económica, exige una modificación básica de la organización política y
15 Archivos Salvador Allende
administrativa del Estado que permita a éste llegar a ser el instrumento de la acción política de los
trabajadores en pos de sus objetivos históricos y el instrumento eficaz para realizarlos.
Desde este punto de vista y sobre la base de las condiciones reales existentes en Chile, el Partido
Socialista lucha por la consecución de los siguientes objetivos inmediatos, objetivos que no limitan su
tarea última y final, la instauración de la sociedad socialista, sino que son, precisamente, las
condiciones que la hacen posible.
A. Desarrollo de las Fuerzas Productivas
1. Creación y fomento de las industrias: siderúrgica, química y manufacturera de cobre, en orden a
abastecer el mercado interno y convertir a Chile en emporio industrial latinoamericano.
2. Aprovechamiento integral e industrialización del potencial maderero nacional, transformando la
industria forestal y maderera en una de las bases de nuestra organización económica.
3. Aprovechamiento de nuestras condiciones naturales de nación marítima, con vistas a convertir las
industrias naviera y pesquera en ejes de la economía chilena.
4. Aprovechamiento de nuestras fuentes de energía hidroeléctrica y combustibles (carbón y
petróleo). Creación de la industria petrolera nacional.
5. Mejoramiento y desarrollo armónico y coordinado de nuestros medios de transportes marítimos,
terrestres y aéreos con vista a la fácil y económica distribución de la riqueza en todo el territorio
nacional. Desarrollo de las vías de comunicación con los países vecinos.
El desarrollo de las fuerzas productivas debe hacerse a base del control y planificación total de la
economía por el Estado y con vistas a la nacionalización de las industrias básicas.
El aporte del capital y de las iniciativas privadas en este período de transición sólo debe ser
considerado y estimulado en cuanto se sujete a las grandes líneas de la planificación económica, sea
un factor real en el aumento de la productividad y se organice en forma cooperativa.
El desarrollo de las fuerzas productivas requiere de una política de capitalización que la haga posible,
orientada hacia:
a) El incremento del ritmo de capitalización de la renta nacional, por medio de un sistema de ahorro
forzoso de las utilidades de los sectores capitalistas y su inversión dirigida en entidades de fomento y
producción, estatales y semiestatales.
b) La realización de una política inversionista convergente de los recursos de las instituciones de
previsión y seguro.
c) La imposición, a las empresas imperialistas extranjeras, de la obligación de retornar integralmente
el valor de su producción en forma de préstamo a entidades estatales o semiestatales de producción
y fomento.
d) La incorporación de las Fuerzas Armadas a la producción para utilizar su organización y recursos en
el desenvolvimiento económico del país.
16 Archivos Salvador Allende
B. Nacionalización de las Industrias Básicas
1. Nacionalización progresiva de las grandes empresas imperialistas del salitre, cobre y hierro.
2. Conservación del régimen de propiedad estatal sobre la riqueza petrolera nacional y la
nacionalización del carbón y de las fuerzas de energía hidroeléctrica.
3. Nacionalización de todas las empresas industriales y comerciales que hayan llegado a la etapa
monopolista.
4. Nacionalización de los servicios de utilidad pública, transportes, distribución de energía eléctrica,
gas, teléfonos, etcétera.
5. La realización de una política interamericana de cooperación económica en orden a favorecer el
desarrollo de las economías débiles del continente.
Se entiende por nacionalización en el régimen de las empresas, su transformación en el sentido de
hacer pasar su propiedad, de manos de particulares, a las de la sociedad y de reemplazar su dirección
y gestión privada por la de los intereses colectivos.
La empresa nacionalizada debe ser una persona jurídica autónoma del Estado. Para evitar la
estatificación burocrática de la economía, debe integrarse orgánicamente la dirección de las
empresas nacionalizadas por los técnicos representantes del Estado, los delegados de los
correspondientes organismos sindicales de los trabajadores y los representantes de los intereses de
los consumidores todos.
En líneas generales y teniendo presente las condiciones sociales de esta etapa de transición, el
régimen de expropiación de las empresas debe hacerse a base del reemplazo del capital de los
accionistas y propietarios por bonos del Estado, que reditúen un interés y una amortización
determinados. El servicio de esta deuda deberá hacerse con cargo a las propias utilidades de las
empresas.
El Estado debe propender a la transformación de las empresas que no se nacionalicen en
cooperativas de producción que den acceso a los trabajadores a su propiedad y dirección. Las
empresas que se creen adoptarán la modalidad de empresas nacionalizadas o cooperadas, según sea
su naturaleza específica.
C. Reforma Agraria y Racionalización de la Agricultura
1. Orientación racional de los cultivos del país y en cada una de sus zonas, de acuerdo con nuestras
condiciones naturales.
La agricultura chilena, en consecuencia, debe orientarse fundamentalmente hacia el cultivo intensivo
de productos calificados, como frutas, vinos, chacras, hortalizas, plantas industriales, etc.
2. Reforma del régimen legal de propiedad de la tierra, suprimiendo las formas feudales de
producción, como el latifundio, y liquidando el minifundio, con vista a la eliminación de la renta de la
tierra como fuente de ingresos privados.
La reforma del régimen de propiedad agraria debe hacerse sobre la base de:
17 Archivos Salvador Allende
a) La fijación de una cabida máxima permitida, según las zonas;
b) El amparo por el trabajo de la propiedad de la tierra dentro de los límites de la cabida permitida;
c) La expropiación de las tierras que excedan a la cabida permitida y de las tierras no amparadas por
el trabajo, y
d) La explotación cooperada o en unidades territoriales estatales de las tierras expropiadas, según
sea su naturaleza.
3. Mejoramiento tecnológico de la explotación agropecuaria: mecanización de la agricultura,
fomento a la producción y uso de fertilizantes e industrialización de los productos agrícolas.
4. Defensa, recuperación y ampliación del agro chileno; lucha contra la erosión, fomento a la
forestación y aumento de la superficie regada.
5. Política de colonización e inmigración, población y colonización de las tierras abandonadas e
incultas con colonos nacionales y extranjeros seleccionados.
6. Mejoramiento de las condiciones de vida del campesinado con vistas a su incorporación a la vida
económica moderna, mediante una adecuada legislación social en materia de salarios, habitación y
previsión social.
Sindicalización campesina sin restricciones.
D. Nacionalización y Racionalización del Comercio, Seguros y Banca
1. Monopolio del comercio exterior por el Estado, haciendo de su ejercicio una palanca para la
valorización internacional de nuestros productos y para nuestra participación en los mercados
internacionales.
2. Nacionalización progresiva del crédito mediante:
a) La dirección y control total del crédito bancario a través del Banco Central.
b) La creación del Banco del Estado como único dispensador del crédito a largo y mediano plazo,
sobre la base de las actuales instituciones semifiscales de crédito.
3. Nacionalización de los seguros.
4. Racionalización del comercio interior, suprimiendo el exceso de intermediarios, organizando
cooperativamente a los pequeños comerciantes, reprimiendo la especulación mediante un adecuado
sistema de control de precios y sancionando el delito económico.
E. Reajuste de nuestra Organización Tributaria y Administrativa
1. Reorientación de nuestra política tributaria en orden a financiar adecuadamente el Presupuesto,
contribuir a una eficaz distribución de la riqueza e incrementar el ritmo de capitalización colectiva.
18 Archivos Salvador Allende
2. Reorganización de la administración pública, para unificar su acción, eliminar la burocracia inútil y
evitar la dispersión de sus actividades. Se propenderá a integrar los organismos administrativos con
representantes de los sindicatos y agrupaciones funcionales.
3. Descentralización administrativa tendiente a asegurar una efectiva participación de las diversas
regiones del país, de acuerdo con sus posibilidades, en beneficio de la política económica del Estado.
Autonomía administrativa para las diferentes regiones del país.
F. Política de mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores
1. Escala móvil de sueldos y salarios en armonía con las variaciones del costo de la vida.
2. Participación obrera en la dirección y utilidades de las empresas, como medio de ir al
establecimiento de un sistema de remuneración del trabajo por piezas, que asegure que la mayor
producción se traduzca en un mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores.
3. Establecimiento del salario vital y de un adecuado sistema de asignaciones familiares para los
obreros.
4. Política de habitación popular, canalizando todas las actividades de la construcción con este
objetivo, prohibiendo las edificaciones de lujo, orientando los recursos del país en forma
fundamental hacia este propósito, racionalizando y estandarizando la producción de materiales de
construcción.
5. Establecimiento del seguro social en todos sus aspectos, administrado exclusivamente por el
Estado. Unificación de los regímenes de previsión de los obreros y de las diferentes categorías de
empleados. Ampliación de los beneficios de la previsión a la familia del asegurado.
6. Mejoramiento de las condiciones sanitarias de la población.
Lucha contra el alcoholismo y las enfermedades sociales.
G. Reforma Integral de la Educación Pública
1. Reconstrucción orgánica de la educación nacional, desde la escuela parvularia hasta la
Universidad, en función del Estado.
2. Descentralización de los servicios educacionales por zonas geográfico-económicas.
3. Organización y dirección técnicas de la educación nacional.
4. Reeducación obligatoria de los adultos y extensión sistemática de la cultura en las masas con el
concurso de las organizaciones sindicales.